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今年是“十三五”核工業規劃實施全面發力之年，也是推動我國由核工業大國向核工業強國邁進的關鍵一年，因而核工業要繼續制定合理目標、補齊短板、加快產業園布局建設、打造中國品牌，譜寫核工業跨越發展的新篇章——

　　“十二五”期間，中國核工業成果豐碩。我國核電機組并網運行17臺，開工建設13臺，在建規模世界第一。具有自主知識產權的“華龍一號”三代核電走出國門，中國實驗快堆成功并網發電，旋風系列離心機實現工業化應用，鈾同位素分離技術升級換代，三代采鈾技術實現工業規模化應用……展望“十三五”，我國核工業將會如何發展？

　　2月8日，國防科工局召開“十三五”核工業發展規劃宣貫會，會后就《“十三五”核工業發展規劃》作了解讀。

　　定目標：

　　安全高效發展核電

　　國家“十三五”規劃綱要提出“安全高效發展核電”，我國核電將發展到什么規模？

　　“到2020年，我國核電運行和在建裝機將達到8800萬千瓦。”國家原子能機構副主任、國防科工局副局長王毅韌表示，發展新能源是實現未來可持續發展的必然趨勢，核電作為低碳能源，是新能源的重要組成部分，是我國未來能源可持續發展的重要基礎。據經濟合作與發展組織和國際能源署聯合預測，到2050年，全球核電發電量將在現有基礎上翻番，發電比例將達世界發電總量的17%。但目前我國核電在發電總量中的比重還較低，僅占3%左右，遠低于全球11%的平均水平。因此，要在確保安全的前提下，高效發展核電。

　　60多年來，中國一直保持著良好的核安全記錄。王毅韌表示，國家原子能機構作為核工業行業主管部門，將不斷完善核安全與核應急體系、提升核安保整體能力、保障鈾資源和核燃料供應、加強乏燃料和放射性廢物管理，確保“核安全有保證、鈾資源有保障、核安保有能力、核廢料有去處”。

　　補短板：

　　攻克乏燃料后處理技術

　　“從鈾礦勘探開采提純到核燃料元件制造與使用，中國已經形成完整的核產業鏈，但是在乏燃料大規模處理方面還存在短板。‘十三五’期間，我國將加強乏燃料后處理技術研究，補齊核燃料循環后端短板。”王毅韌說。

　　乏燃料是在核反應堆使用一定周期后卸出的核燃料。早在上世紀80年代，我國就確定了核燃料“閉合循環”的技術路線。

　　王毅韌表示，通過乏燃料后處理，回收有用的鈾和钚，再制成二氧化鈾或鈾钚混合氧化物（MOX）燃料返回反應堆中使用，可大幅提高鈾資源的利用率。“據測算，如能實現快堆和后處理閉式循環，鈾資源利用率可提高60倍左右；另一方面可顯著減少放射性廢物體積和毒性，經過后處理產生的高放廢物量僅為直接地質處置處理方式的1/4，同時可使最終處置廢物的放射性毒性降低一個數量級以上。”

　　目前，我國已對乏燃料后處理產業的近、中、遠期發展作出全面規劃和部署，開展了技術攻關，建成了后處理放化大樓等一系列科研設施，設立了乏燃料處置基金。2010年后處理中試廠成功完成熱試，形成了一定規模的后處理能力。

　　王毅韌表示，下一步將按照從易到難、由小到大的思路，堅持自主創新，在掌握后處理關鍵技術的基礎上盡快形成能力，打通核燃料閉合循環之路，為自主建設工業規模后處理廠奠定基礎，補齊核燃料循環后端短板。

　　新布局：

　　“一站式”核燃料供應

　　“當前我國核電站建設集中分布在東南沿海，但現有核燃料循環產能主要分布在西部，距離核電站較遠。這個布局不合理，需要優化。”王毅韌說，為解決上述問題，進一步優化產能布局，構建合理核燃料保障供應體系，國家原子能機構積極推進在核電相對集中的沿海地區建設核燃料產業園，打造“一站式”核燃料元件生產供應基地。

　　2012年，在國家原子能機構推動下，中核集團公司與中廣核集團公司就合作建設產業園達成一致，選址在廣東省江門市鶴山境內。但2013年7月份，在開展項目社會穩定風險評估過程中，遇到不同意見，江門產業園項目終止。以后，中核集團公司和中廣核集團公司重新開展了核燃料產業園項目選址工作，目前正處于廠址論證階段。

　　“核燃料產能建設的步伐要跟著核電發展的需要走。目前我國的燃料產能可以滿足核電站需要，但未來隨著核電的發展必然要建新核燃料產業園。”王毅韌表示，“十三五”期間將重點開展產業園選址工作。“我們將及時總結經驗教訓，著力防范化解重大項目‘鄰避效應’，提高公眾接受度。”

　　走出去：

　　推出“中國創造”核品牌

　　當前，核電已成為國家外交的新名片，國家原子能機構在推動核工業全產業鏈“走出去”等方面有何考慮和安排？

　　王毅韌表示，國家原子能機構將加大《原子能法》《核安保條例》《核損害賠償條例》等核領域立法工作力度，確保我國核工業“走出去”對外合作有法可依，并能滿足國際核不擴散形勢發展提出的新要求；同時，還將充分發揮國家原子能機構國際影響力和多雙邊統籌合作的傳統優勢，完善核領域跨部門國際合作協調機制，為企業“走出去”提供有針對性的政策指導，并充分發揮我“集中力量辦大事”的優勢，整合各方優質資源，引導企業形成對外合力，提高核工業“走出去”成效。

　　“我們將堅持‘政府搭臺、企業唱戲’，借助多雙邊合作平臺，積極展示我國成熟核技術和產品，穩步將‘中國創造’核品牌推向全球。”王毅韌表示，中國將繼續深化對英國、阿根廷、南非、土耳其等核電出口重點目標國合作，加強與“一帶一路”沿線國家的核領域交流和培訓，推動華龍一號等核電技術裝備走出去，積極參與核燃料產業國際市場分工，推進核安保中心、地區核燃料中心等項目建設，積極打造我國地區核能力服務中心。此外，還將主動宣傳我國核不擴散政策、核出口管制機制和企業自律情況，展示負責任大國形象，為核工業“走出去”營造有利國際環境。（經濟日報·中國經濟網記者 佘惠敏）

　　核工業“十三五”要完成哪些目標

    截至目前，《“十三五”核工業發展規劃》《“十三五”核能開發科研規劃》《“十三五”軍工核設施退役及放射性廢物治理規劃》《“十三五”軍工核安全規劃》《“十三五”國家核應急規劃》等均已正式印發。依據這些規劃，“十三五”期間，我國核工業將有九大重要使命需要完成。

　　① 履行強軍首責，筑牢國家安全基石，確保軍工科研生產任務圓滿完成。

　　② 立足自主創新、強化基礎能力。加強核科技基礎、前沿技術研究，強化核工業基礎能力建設，推進先進核燃料循環技術研發平臺建設。

　　③ 實施一批重大工程，推動核科技進步。實施以示范快堆為代表的先進核能系統工程等一批重大項目，解決長期制約我國核工業的瓶頸短板。

　　④ 提升核燃料循環產業效能。通過提升國內天然鈾保障能力，加大海外鈾資源開發力度，優化核燃料產業布局，補齊核燃料短板，進一步提高核燃料循環產業整體質量和效益。

　　⑤ 促進核技術應用，壯大核產業規模。重點加大核技術在農學、醫學領域的應用范圍，更好地將核技術服務國民經濟建設。

　　⑥ 加快退役治理進程，消除安全隱患。完善放射性廢物治理能力體系，實施“廢物入庫”行動，基本實現已處理放射性廢物安全處置的目標。

　　⑦ 確保核工業安全發展。健全完善核應急體系，推動核安保能力整體提升，保障核工業安全萬無一失。

　　⑧ 推動核工業“走出去”。不斷深化核領域國際交流合作，積極推動我國全產業鏈“走出去”，主動引導核領域國際規則和標準制定，提升我國國際影響力。

　　⑨ 深化核工業體制機制改革。加強中央對核工業的集中統一領導，強化核工業頂層設計，加強政府管理，推動核工業軍民融合深度發展。深化鈾礦勘查、采冶改革，推動核燃料領域投資主體多元化，建立“企業化、市場化、專業化”的核退役治理工作機制等。